Nghị định 77/2025/NĐ-CP, có hiệu lực từ ngày 01/4/2025, quy định chi tiết về thẩm quyền và thủ tục xác lập quyền sở hữu toàn dân đối với các loại tài sản nhất định. Điều 3 của Nghị định đã liệt kê 9 loại tài sản được xác lập quyền sở hữu toàn dân như sau:

(1) Tài sản bị tịch thu:

• Tang vật, phương tiện vi phạm hành chính bị tịch thu theo quy định pháp luật.
• Vật chứng vụ án, tài sản khác của người bị kết án bị tịch thu theo pháp luật hình sự và tố tụng hình sự.

(2) Bất động sản vô chủ:

• Bất động sản không xác định được chủ sở hữu theo pháp luật dân sự.
• Bất động sản mà quyền sở hữu bị từ bỏ theo quy định của pháp luật dân sự.

(3) Tài sản bị đánh rơi, bị quên:

• Tài sản bị đánh rơi, bị quên mà không xác định được chủ sở hữu hoặc chủ sở hữu không đến nhận theo pháp luật dân sự.

(4) Tài sản là di sản không có người thừa kế:

• Tài sản không có người nhận thừa kế theo Điều 622 Bộ luật Dân sự.
• Tài sản hết thời hiệu yêu cầu chia di sản (từ thời điểm mở thừa kế) nhưng không có người chiếm hữu theo điểm b khoản 1 Điều 623 Bộ luật Dân sự.
• Quyền sở hữu bất động sản khi một trong các chủ sở hữu chung từ bỏ quyền sở hữu hoặc khi người này chết mà không có người thừa kế theo pháp luật dân sự.

(5) Tài sản là hàng hóa tồn đọng:

• Hàng hóa tồn đọng được lưu giữ tại khu vực cảng, kho, bãi thuộc địa bàn hoạt động hải quan theo quy định của pháp luật hải quan.

(6) Tài sản do chủ sở hữu tự nguyện chuyển giao cho Nhà nước Việt Nam:

• Tài sản do chủ sở hữu tự nguyện chuyển giao quyền sở hữu cho Nhà nước Việt Nam mà không thuộc các trường hợp chuyển giao đặc biệt khác quy định tại Nghị định.

(7) Tài sản do doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài chuyển giao:

• Tài sản do doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài chuyển giao không bị hoàn trả cho Nhà nước Việt Nam theo cam kết sau khi kết thúc thời hạn hoạt động.

(8) Tài sản được đầu tư theo phương thức đối tác công tư (PPP) chuyển giao cho Nhà nước Việt Nam:

• Tài sản được đầu tư theo các hình thức hợp đồng BOT, BTO, BTL, BLT và chuyển giao cho Nhà nước Việt Nam theo hợp đồng.

(9) Tài sản bị chôn giấu, bị lấp, đâm chìm:

• Tài sản được phát hiện hoặc tìm thấy liên quan đến hoạt động công ích xã hội của Nhà nước Việt Nam, Nhà nước có quyền chiếm hữu và hưởng một phần giá trị, mà tại thời điểm phát hiện không thể xác định được chủ sở hữu theo quy định của pháp luật.

Nghị định 77/2025/NĐ-CP tạo cơ sở pháp lý rõ ràng cho việc xác lập quyền sở hữu toàn dân đối với các loại tài sản đặc biệt này, đảm bảo việc quản lý và sử dụng hiệu quả các nguồn lực của Nhà nước.